研究 | 益海嘉里：零人单位竟能环评3亿元项目 多个募投项目陷“罗生门”

据招股书，东莞益海嘉里面粉三期项目总投资额为5亿元，在总投资估算表中，工程费用45,081.36万元、建筑工程费22,584.3万元、设备购置费16,872.8万元、安装工程费5,624.26万元、工程建设其他费用2,586.07万元、预备费1,294万元、铺底流动资金1,038.52万元。

也就是说，东莞益海嘉里面粉三期项目共投资5亿元，其中用于购置设备及安装工程费用共计为2.25亿元。

据环评报告，三期原有项目总投资3,500万美元，三期改造项目增加投资4,000万美元，即项目技术改造后三期项目总投资7,500万美元。

据国家统计局数据，2019年人民币平均汇率为1美元兑换6.8985元人民币，那么7,500万美元约相当于5.17亿元，环评报告中的投资额高出招股书中项目投资额约1,700万元，令人费解。

然而据广东省投资项目在线审批监管平台公开信息，东莞益海嘉里面粉三期项目的备案项目编号为2017-441900-13-03-008804，2017年12月，东莞益海嘉里面粉三期项目通过备案审核，其中，该项目的投资额为5亿元。

也就是说，对于募投项目东莞益海嘉里面粉三期项目，招股书披露的投资额与地发改委备案信息一致，均为5亿元，而且均低于环评报告披露的5.17亿元投资总额。这或表明，其募投项目或“随意”调整投资额，其信息披露的质量或遭“拷问”。

该项目不止总投资额与官宣“对不上”，项目中投资具体开支现矛盾。

据环评报告，东莞益海嘉里面粉三期项目主要建设内容是，在建设地址及产品产量不变情况下，建设单位进行技术改造。其中项目投资增加4,000万美元，用于淘汰落后设备并增加自动化设备。

也就是说，环评报告中用于增加自动化设备的4,000万美元，按照2019年人民币平均汇率1美元兑换6.8985元人民币换算，约相当于2.76亿元。即环评报告中披露，东莞益海嘉里面粉三期项目拟设备投资额或为2.76亿元。

而根据招股书，东莞益海嘉里面粉三期项目中，2.25亿元拟用于购置设备及安装工程。这意味着，同样是设备拟购金额，招股书中披露的投资额比环评报告的少了约5,000万元，令人费解。

而关于该募投项目的问题远未结束。

二、环评报告现“低级”错误，环评单位或为“零人”公司

令人困惑的是，东莞益海嘉里原三期项目聘请的环评单位，其在完成环评服务的2年后注销。

据环评报告，东莞益海嘉里于2013年9月委托东莞市环境保护技术服务中心（以下简称“东莞环保技术服务公司”），编制完成了《东莞益海嘉里粮油食品工业有限公司三期扩建项目环境影响报告书》，并于2013年3月28日通过了东莞市环境保护局的审批同意。即东莞环保技术服务公司系原三期项目的环评单位。

据市场监督管理局数据，东莞环保技术服务公司已经在2016年5月19日注销。

同时，环评报告中，原三期项目在2013年9月才编制完成环评报告，却在2013年3月通过环评审批。审批时间比环评报告时间还早？出现此“低级”错误，该环评单位的专业性如何？不得而知。

不止于此，益海嘉里甚至聘请成立不足1年，社保缴纳人数为“0”的环评单位，作为近3亿元募投项目的环评单位。

据东环建[2019]7695号文件，东莞益海嘉里面粉三期项目的环评单位是东莞领德环保技术有限公司（以下简称“东莞领德”）。

据市场监督管理局数据，东莞领德成立于2018年7月，2019年，东莞领德的社保缴纳人数为0人。

据环境影响评价信用平台公开信息，并未查询到东莞领德的相关信息。

且《金证研》沪深资本组在东莞市生态环境局的环评机构及其从业人员信息采集公示系统中，通过查询东莞领德名称，显示没有数据产生。

也就是说，募投项目东莞益海嘉里面粉三期项目，合作的环评单位成立不足一年，且2019年社保人数为0人，而且该环评单位在环境影响评价信用平台尚未备案注册、在当地环保局环评机构信息采集处没有公示。该环评单位能否勤勉尽责？或该“打上问号”。

该环评单位编制环评报告时成立不足一年，且或为“零人”公司，尽管编制环评报告中的“低级”错误并无影响重要数据的准确性，但从另一方面印证了该环评单位业务能力存隐忧。

三、募投项目投资额对应环评一期，建设内容上演一期“包揽”二期异象

据招股书，由益海嘉里的子公司益海嘉里（温州）粮油食品有限公司（以下简称“温州益海嘉里”）实施的“乐清湾港区益海嘉里粮油加工港口综合项目”，该项目代码为2018-330382-13-03-057083-000，项目总投资额14亿元，主要建设内容包括：1,000吨/日的油脂精炼、1,000吨/日的食用油灌装、1,500吨/日的面粉加工及7万吨级码头建设等。

据乐清市政府2018年12月29日发布的《乐清湾港区益海嘉里粮油加工港口综合项目配套码头疏浚工程环境影响报告书》，其中的《浙江省外商投资项目信息表》显示，“乐清湾港区益海嘉里粮油加工港口综合项目”分为两期投资建设，总投资22.3亿元。该项目代码为2018-330382-13-03-057083-000。

其中，项目一期投资14亿元，建成后增加1,000吨/天的油脂精炼项目、1,000吨/天的食用油灌装项目、城市配送物流项目、10万吨罐区、1,500吨/天的面粉建工项目、1,500吨/天大米加工项目、2,500吨/天油脂压榨项目、15万吨筒仓群及办公楼、食堂、绿化、消防等基础设施配套设施；项目二期预估8.3亿元，建设7万吨级码头及其他。

据乐清市环保局2018年12月发布的《关于拟对乐清湾港区益海嘉里粮油加工港口综合项目一期工程环境影响报告表作出审批意见的公告》，“乐清湾港区益海嘉里粮油加工港口综合项目一期工程”的建设内容主要包括：2,500吨/天的油脂压榨、1,000吨/天的油脂精炼、1,000吨/天的食用油灌装、1,500吨/天的面粉加工、1,500吨/天的大米加工，以及10万吨罐区、15万吨筒仓、城市配送物流、办公楼、食堂等基础配套设施。

可见，乐清环保局公布的“乐清湾港区益海嘉里粮油加工港口综合项目一期工程”，其建设项目内容与环评报告中的《浙江省外商投资项目信息表》数据一致。即招股书中，根据投资总额同为14亿元，募投项目“乐清湾港区益海嘉里粮油加工港口综合项目”对应环评报告的一期项目，但建设内容却“包揽”环评文件二期项目的建设内容。

也就是说，对由子公司温州益海嘉里实施的“乐清湾港区益海嘉里粮油加工港口综合项目”信披方面，益海嘉里在招股书披露的投资额、用地面积、盈利预期等，均与上述招商局披露的存在“出入”，令人困惑。

四、募投项目占地面积不足“官宣”一半，差额超200亩

问题还未结束，益海嘉里的募投项目中，以益海嘉里（合肥）粮油工业有限公司（以下简称“合肥益海嘉里”）为实施主体的“米、面、油综合加工一期项目”，招股书披露的占地面积与“官宣”存差距。

据招股书，益海嘉里的子公司合肥益海嘉里实施的项目“米、面、油综合加工一期项目”，该项目代码为2019-340124-13-03-009523，项目新建地址拟在安徽省合肥市庐江县同大镇，建设内容主要包括日加工小麦1,500吨，日加工水稻1,000吨，日灌装包装食用油600吨，日加工米糠600吨。

据合肥市政府发布的《关于2019年6月17日拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定的公示》）（以下简称“环评批复”），由合肥益海嘉里实施的“米、面、油综合加工一期项目”，位于安徽省合肥市庐江县同大镇，项目新建1条大米加工生产线（日加工水稻1,000吨），2条面粉生产线（日加工小麦1,500吨），1条米糠油生产（日加工米糠600吨）、3条包装油生产线（日包装食用油600吨）。

由上述情形不难看出，“益海嘉里（茂名）食品工业有限公司食品加工项目”中，多组数据存在招股书与环评报告及发改委备案信息“对不上”的情况。其中，招股书披露的投资额比环评报告披露的数据高出1.6亿元；同时，招股书中建设内容与环评报告的也“对不上”，令人不解。

六、募投项目投资额高出环评2.55亿元，信披真实性或遭“拷问”

据招股书，“益海嘉里（茂名）粮油工业有限公司粮油加工项目”由益海嘉里的子公司益海嘉里（茂名）粮油工业有限公司（以下简称“茂名益海嘉里粮油”）实施，该项目代码为2018-440900-13-03-828068，环评文件为茂滨海环[2018]7号。

然而，该项目的投资额在招股书与两处“官宣”矛盾。

据招股书，募投项目“益海嘉里（茂名）粮油工业有限公司粮油加工项目”的投资总额为7.65亿元。

据广东茂名滨海新区政务网，2018年11月公布的《益海嘉里（茂名）粮油工业有限公司粮油加工项目环境影响报告表》显示，“益海嘉里（茂名）粮油工业有限公司粮油加工项目”的项目代码为2018-440900-13-03-828068，项目总投资额为5.1亿元。

据广东省投资项目在线审批监管平台公开信息，“益海嘉里（茂名）粮油工业有限公司粮油加工项目”的备案项目编号为2018-440900-13-03-828068，2018年10月18日，该项目通过广东省发改委的备案复核，投资总额为7.65亿元，项目起止年限为2018年12月1日至2021年5月1日。

即无论是招股书、环评报告，还是广东发改委的备案信息，对应的项目代码均为2018-440900-13-03-828068，说明上述三处披露的“益海嘉里（茂名）粮油工业有限公司粮油加工项目”为同一个项目。

由于招股书和环评报告中披露的备案号一致，因此招股书和环评报告所指项目为同一项目，即潮州益海嘉里饲料公司项目。

通过对比环评报告与招股书，潮州益海嘉里饲料公司项目多组数据在招股书与环评审批表“对不上”。其中，总投资额相差2.24亿元；达产后的产能也有所差异，招股书显示年产75万吨/年的粮油加工副产物饼粕大豆压榨项目，环评报告显示包括年加工大豆毛油120万吨/年，令人费解。

对此，益海嘉里表示，公司招股书中的募投项目相关信息与最新更新的环评报告均是保持一致的，可在相关政府网站上查询最新的环评报告，公司不存在虚假陈述。

环评报告的备案号与招股书的一致，为何产能数据、投资总额“对不上”？令人费解。而益海嘉里称其有最新的环评报告，将如何解释备案号一致的情形？尚未可知。