海南省招投标领域专项治理问题工作座谈会 顺利召开

为了有效推进海南省工程招标投标领域突出问题治理工作，促进招投标市场秩序明显改善，搭建相关行政主管部门与企业沟通交流的桥梁，共同推动招投标工作向规范、健康的方向发展，海南省招标投标协会（以下简称协会）于12月25日组织召开“海南省招投标领域专项治理问题工作座谈会”，省发改委法规处、省财政厅政府采购处、省住房与城乡建设厅招标办、省交通厅、省水务厅、省政务中心等单位分管部门的相关负责人出席会议。会议由协会会长张玉虎主持。

岁末年初，正是一年中工作最繁忙的时候，张玉虎会长对各位领导和各位会员拔冗参加协会组织的本次座谈会表示衷心的感谢和热烈的欢迎！张会长指出：2020年6月17日，住房城乡建设部办公厅发布《关于开展工程建设行业专项整治的通知》，并把开展专项整治工作提高到了加强党风廉政建设和优化经济发展环境的政治高度。《通知》发出后，海南省也迅速开展了专项整治工作，最近各个地县陆续发布了专项整治问题工作通报，一批工程建设行业招投标领域违法违规问题被曝光，一批违法违规或失信市场主体、个人受到了惩戒。结合海南省各市县招投标活动专项整治工作的执法检查情况，让市场主体尤其是协会的各会员单位对照这次检查结果，规范自己的市场行为，不断提高业务水平，合法合规开展招投标活动，协会组织召开这次座谈会，希望与会人员能够积极发言、踊跃探讨，也希望座谈会形成的成果能够指导大家的实际工作。

会上，省发改委法规处黄学成副处长发言，他例举说明核查过程发现的常规问题、情况分析及应对方式。并介绍，经过省发改委、省纪委、省住建厅、省交通厅、省水务厅、省政务中心等相关部门几个月的调研，在与协会及行业相关企业充分沟通和共同努力下，《海南省工程建设项目举报处理办法》将在明年1月出台，推动行业正规持续发展。

省财政厅政府采购处副处长蔡亲飞介绍了省财政厅近期加强政府采购监管工作的情况：一是广泛宣传、认真贯彻执行《政府采购法》及其实施条例及财政部制定的相关政策，着力提升政府采购透明度。二是结合海南省实际，印发深化政府采购制度若干措施，有效监控网上商城商品价格；加强政府采购代理机构和评审专家管理，创新管理办法，对代理机构实行记分考核评价机制，推动代理机构从程序代理向专业化服务转型；完善评审专家评价考核机制，对评审专家实行有效监督。三是依法依规做好政府采购涉法事务。受理采购人和投标人的投诉和举报，认真负责地做好投诉举报案件的调查取证工作，准确应用政府采购法律法规，维护海南省公平公正公开的政府采购市场环境。今年省财政厅政府采购投诉和举报案件数量与上年相比大幅度增长，投诉举报的主要内容是涉及招标文件里对供应商差别待遇或歧视待遇条款的设置及供应商提供虚假材料、谋取中标等行为。四是按照财政部的统一部署，谋划开展全省政府采购代理机构一年一度的监督检查工作。

省住房与城乡建设厅招标办叶睿晟高级工程师对工程招标投标监管及省建设工程招投标突出问题专项整治行动中发现的突出问题进行了通报，并表达了住建部门严厉打击招标投标违法违规活动，努力改善营商环境的决心。同时希望工程招标投标活动的各方参与主体能依法从业，共同打造公平、公正、公开和诚实信用的建设工程招投标环境。

省交通厅相关工作人员通报了公路工程方面的核查结果，指出随着治理工作的深入推进，突出问题暴露更加充分：第一，全省招标代理机构从业人员专业素质参差不齐，协会应该发挥行业作用，积极组织开展招投标行业从业人员培训，学习招投标法律法规，规范招标文件编制，进一步提高招投标从业人员的业务水平和专业能力。第二，省交通厅针对招投标活动中多次发现的不公现象已出台相关政策，规定评标委员会人员的组成不得包括招标人代表。第三，强调本次整治工作的重点是打击投标人围标串标、弄虚作假行为，保护招标投标当事人的合法权益，进一步促进建筑业健康有序较快发展。

省水务厅主任科员吴永涛表示，在核查过程中存在违规行为的企业将进行通报批评，记入不良行为记录，列入建筑市场主体“黑名单”的处罚，如企业反复违规，逾期不整改的，从重处罚或移交执法部门依法严厉处罚。明年水务部门将与省发改委，省政务中心等其他行政主管部门就相关问题出台新的管理办法，完善制度建设，建立长效机制。

省政务中心公共资源交易市场监督处二级调研员王红超，首先介绍了政务中心在公共资源交易活动中所担负的公共资源交易管理委员会办公室的工作职责，明年将以制度集成创新作为主要方向，以《海南省公共资源交易信用量化管理办法》作为重要抓手开展工作。其次，他对协会的工作给予充分的肯定，勉励协会立足行业职能、反映行业诉求、维护行业利益、自律行业行为、沟通行业信息，继续为行业发展服务。

随后，各参会代理机构代表积极发言。围绕招标文件设置条件模糊不清的问题，奖项的认定标准的问题，专家评标过程中存在的问题等事项，与各行政主管部门的参会领导形成了互动，各行政主管部门的领导不回避，直面问题，与参会人员面对面交流、沟通，了解各企业在招投标活动中的痛点难点，摸排掌握问题线索，针对各企业提出的现实问题，一一作出解答，探讨切实有效的解决措施，促进招投标领域良好秩序的发展，现场讨论气氛热烈。参加会议的各代理机构代表纷纷表示：将以此次座谈会为契机，严格履行所签订的服务承诺，依法依规完成每一个采购项目，积极参加行业培训，努力提高自身业务水平，为采购人提供更优质的服务。

最后，协会会长张玉虎对座谈会进行了总结，认为本次座谈会取得了四个方面的成果：一是通过座谈会切实加强了政府部门和市场主体的互动，协会起到了桥梁纽带作用；二是通过这次座谈会使大家了解了专项整治工作中暴露出来的行业存在的突出问题和普遍问题，给各市场主体和从业人员起到了警示教育作用；三是通过这次座谈会协会也进一步找准了联系政府和服务会员的定位，为下一步开展更多的研讨活动积累了经验；四是协会也会以此次座谈会的召开为契机，落实参会领导对协会工作的要求，加强培训工作，切实提高从业人员的专业水平和服务能力，为更好服务会员、持续提升招投标领域从业环境的优化而不断努力。

2020年即将结束，2021年的元旦即将到来，张玉虎会长代表协会给各位参会领导、各参会人员送上新年祝福：祝愿大家新年新气象、新年新作为！

至此，座谈会圆满结束！（图/文 姚德天）