陕煤集团：深化三项制度改革见成效

“十三五”期间，陕煤集团立足集团发展战略目标，按照国有资本投资公司的定位，以市场化为导向，以增强企业活力为重点，以体制机制创新为动力，深入推进劳动、人事和分配三项制度改革，改革成效立竿见影，激发了企业高质量发展活力。

员工能进能出增活力

深化劳动用工制度改革，建立以岗位管理为基础的用工机制，畅通进出渠道，实现员工能进能出。

已在陕煤集团西安重装铜川煤机公司机加工车间工作多年的天车工李彦华，曾是一名劳务派遣用工。“公司建立了一套宽幅岗位体系，上岗条件一视同仁，实行一岗一契约，一年一考核，对我们既是压力，更是动力，工作更有奔头了。”李彦华说道。

在深化三项制度改革的过程中，西安重装集团按照陕煤集团《深化三项制度改革的实施方案》要求，坚持“机构精简、人员精干”和“保一线、稳二线、压缩管服”原则，规范机构设置。积极推行“一专多能、一岗多责”岗位设置，采取比例定编、项目定编、设备定编和效率定编等多种定编方法相结合，将管理人员、专业技术人员、技能操作人员比例控制在 1：3：6，做到岗位设置、人员配置科学高效。

陕煤集团陕化公司结合生产组织和岗位评价实际，重新梳理岗位职责，优化岗位编制定员，确保“人人头上有岗位、个个肩上有职责”。压缩整合后，新定员较原定员缩减岗位数42个，减少定员数132人。

同时，陕煤集团通过积极创建智慧矿区和智能化工厂，减少用工人数，降低劳动强度，提高劳动效率和劳动生产率，推动发展质量。

干部能上能下成常态

运用三项机制，深化人事制度改革，突破传统选人用人机制，建机制、搭平台，不拘一格，任人唯贤。

“从进入红柳林的那一刻起，我就将这颗滚烫的赤诚之心献给了我的事业，无论这次竞聘结果如何，我都会一如既往为我所热爱的红柳林，在打造‘行业第一、世界一流’现代煤炭企业的征程上拼尽全力。”这是2020年6月26日，在陕煤集团陕北矿业红柳林公司中层管理干部竞聘现场的一幕。

在此次公开竞聘中，该公司打破固有身份、年龄、资历等条条框框，所有中层管理干部全部“起立”，重新竞聘上岗，积极为有潜力、有能力的员工搭建“舞台”，提供保障。

“这次公开竞聘，给一线员工快速成长搭建了平台，让我们年轻人看到了新的希望，有了新的奔头。我需要学习的地方还很多，要多请教老同志，他们身上有丰富的工作经验。在新的岗位上，我一定更加努力工作。”今年5月，在陕煤集团北元化工公司热电分公司组织的公开竞聘中，一批来自生产一线的优秀人才通过竞聘分别走上了党务、行政、技术岗位，刚刚走上技术员岗位的“90后”樊智辉激动地说。

近年来，北元化工公司积极实施“管理人员能上能下”制度改革，大力推行扁平化管理改革，取消了分厂管理层级，精简合并科室，由科室直接管控到班组，班组长、机关管理人员全面竞争上岗，有效解决了机构庞杂、组织机构运转效率低下、活力不足等问题。

陕煤集团通过常态化开展目标责任考核、领导干部述职述廉、追赶超越季度点评等工作，实行干部动态管理，对考核评价靠前的干部给予表彰，对考核末位的干部进行诫勉谈话、岗位调整。

目前，在陕煤集团基层各单位，从一线职工到工班长，从普通科员到管理人员，凭业绩、凭能力公开竞聘、竞争上岗，成为用人机制的首选。关键岗位公开招聘、班组长公推公选，竞争性选拔等已经成为常态。

收入能增能减激潜力

深化收入分配制度改革，全面实施差异化薪酬管理，实现收入分配能增增减。

“辛工，听说你这个月技术革新奖就拿了800多元，赶紧请客吃饭。”“你别光想着吃，要好好学一门技术。” 这是近日北元化工公司检修技术员辛波与同事的对话。

在北元化工公司，薪酬分配向岗位价值大的核心岗位、工作绩效高的优秀员工倾斜，切实做到员工收入能增能减。

陕煤集团陕建机股份公司对相关制度进行梳理，将现有岗位分为管理、技术岗位，研发岗位，操作岗位三大岗位类，每个岗位按照要求分为不同等级，对应不同薪资等级。将学历、职称、技能等级在一定程度上进行对接，既满足了员工对职业发展的需求，又打通了收入“能增”的通道。

陕建机股份公司还通过混合所有制改革，引入民营资本管理优势，优先在子公司上海庞源租赁构建以息税前利润EBIT为起点，运营企业绩效评价体系，对其所属各公司高层管理人员进行EBIT指标动态考核，破解了收入能增不能减难题，给出了“能减”的依据。

陕煤集团蒲白矿业公司把工资总额管控作为薪酬制度改革的重点，坚持效益和效率联动考核的原则，加大年薪制人员薪酬管理考核，严格按照分级分类，分支切块进行绩效考核，实施“当月结算、季度调整、年底清算”的结算办法，实现总额结算能增能减，打破工资平均分配模式。

陕煤集团黄陵矿业公司坚持考核导向，根据产业规模、经营状况等不同，对所属煤矿、电力、铁运、生产辅助、后勤服务等板块进行区分，实行定制考核，结算工资总额，构建薪酬制度结算新模式。

同时，加大薪酬分配向技术技能等关键岗位的倾斜力度，引导职工向井下一线流动、向关键岗位奋进，鼓励职工掌握技术技能，最大限度发挥“薪酬杠杆”效应，激发职工干事创业热情。

下一步，陕煤集团将持续深入推进三项制度改革，全方位提升经营管理水平，增强内生动力，促进企业高质量发展，为打造世界一流能源集团增添活力。（当地供稿 梅方义 何武宏）