华商报：稳增长提效益彰显“压舱石”分量 “主力军”书写逐梦世界一流新篇章​

华商报  2020年9月11日  A04

稳增长提效益彰显“压舱石”分量 “主力军”书写逐梦世界一流新篇章

    “十三五”期间，是陕煤集团实现“量转质”深刻转型蜕变的过程。陕煤集团按照“以煤为基、能材并进、技融双驱、蜕变转型”的发展战略，以党建为引领，以创新发展为主题，以提高发展质量和效益为中心，以去杂归核、蜕变转型、消肿瘦身为主线，着力在产业优化、体制改革、管理高效等方面取得突破，在新时期高质量发展征程上留下了一串串闪光的足迹。

    这五年，陕煤集团捷报频传、屡创佳绩。从2015年到2019年，陕煤集团资产总额从4371亿元增长到5400亿元，营业收入从1909.73亿元增长到3025亿元，利润从0.53亿元增长到155亿元，从2015年开始，以骄人业绩连续6年跻身世界500强榜单，2020年位列第273位。2020年1至8月，陕煤集团煤炭、化工、钢铁等产品产量全部实现逆势增长；累计实现收入2070.71亿元，较上年同期增长8.85%。在煤价同比下降超过15%的背景下，利润逐月稳步上升，截至8月底，陕煤集团利润总额首次超过去年同期，累计实现利润102.27亿元，较上年同期增长0.46亿元。尽管深受疫情影响，但经济规模增长和经济质量发展在陕西省属工业企业中的“主力军”作用更加显现，特别是在经济效益增长上“压舱石”的分量更重。

    深化内部改革 释放发展活力

    “改革是脱困的牛鼻子，也是发展的牛鼻子。”陕煤集团党委书记、董事长杨照乾表示。

    从2014年开始，按照供给侧结构性改革的总体要求，陕煤集团关掉了老矿区资源枯竭、安全环保指标差、竞争力弱的8对矿井，同时缓建停建了4处矿井。国家去产能政策实施以来，又紧抓这一恰逢其时的历史性机遇，将原计划三年关闭的18处矿井在2016年一年内关闭到位，退出产能1815万吨，占全省62%。充分利用国家去产能和“存去挂钩”置换政策，核准了6个优势煤矿项目，增加优质产能近6000万吨,全集团优质煤炭产能占比超过了95%。钢铁板块通过“四统一”管理，市场化选人用人、生产线“填平补齐”等举措，赋予了陕钢新的发展和活力。2017年，陕钢集团盈利18.6亿元，一举扭转了持续6年的亏损局面。2018年，企业综合竞争力评价由B+上升为A级，2019年利润19亿元，综合实力跃升西北钢铁第一。

    “十三五”以来，按照国有资本投资公司的改革方向，陕煤集团以“集团公司—产业板块—厂矿实体”三级架构为目标，开展了“归位总部、做实板块、精简层级、放活实体”的改革工作。通过优化配置资源，将煤炭、化工、电力、铁路等企业分别整合到板块公司，发挥专业化管理优势。2016年以来，累计盘活闲置资产300亿元，采取股权划转、重组整合等做法，减少企业户数91户。加快剥离企业办社会职能，完成15.4万户的“三供一业”移交，市政设施、社区管理、教育医疗机构完成分类处置。通过推进六项改革试点、“一企一策”和员工持股试点，探索体制机制和资本融合创新方式。2017年8月22日，陕西首个混合所有制暨员工持股改革试点企业在陕煤新型能源公司正式诞生。目前，陕煤集团的混改比例已经达到了50.5%，引入非公资本400多亿元，在省属企业推进混改工作中居于前位。2016年以来，陕煤集团抓住政策机遇，通过与金融机构合作，实施债转股项目签约金额达到千亿，现已落地逾514亿元，落地规模为全国单体企业最大，优化了集团债务结构和资本结构。

    目前，《陕煤集团国有资本投资公司改革试点方案》已获陕西省国资委正式批复，集团层面重点转向构建企业价值观、培育重点业务、培养人才等宏观工作。

    创新驱动发展 培育发展新的增长极

    智慧化建设领跑者——榆北煤业公司是“十三五”重点建设项目。在该公司，生产调度指挥中心多块大屏幕各类监测监控信息与数据清晰可见……“我们实现了矿区管理‘透明+智能’化，把整个矿区建成了一个‘机器人’。”该公司机电运输管理部副经理马程说。

    这自信来自于强大的数据系统。在小保当公司调度指挥中心，当工作人员按下综采三机、泵站一键启动按钮时，割煤机会通过“思考”，在无人操作的情况下，根据采场大数据指令和工作面三维地质建模自主割煤。“一块煤从距地面6000米的工作面运上来不超过5分钟、一个工作面平均日产量可达4万吨。”榆北小保当公司副总经理杨光耀介绍。

    近年来，陕煤集团矢志科技创新，紧跟技术前沿。在煤炭板块，早在2014年，陕煤黄陵一号煤矿就建成了智能化开采工作面，成为全国第一个智能化采煤工作面，被誉为“第三次煤矿开采技术革命”的“煤柱自成巷110/N00工法”试验研究项目在陕北矿业公司取得成功。今年底，陕煤集团将累计建成36个智能化工作面，占总产能的85%；到2021年，集团所有采煤工作面全部实现智能化。

    在化工板块，则研发了“煤气热载体分段多层热解成套工业化技术（SM-GF）”“大型工业化低阶粉煤回转热解成套技术开发与应用”等具有国际领先水平的自有创新技术，推动了煤炭清洁高效分质综合利用。目前在建的全球最大的煤化工项目——榆林化学公司“煤炭分质利用制化工新材料示范项目”正在火热建设中。

    陕煤集团坚定不移走好科技创新路子，新材料、新能源等自有技术走出了实验室，正在迈向产业化。自主研发成果的中试生产线已建成15条，完成调试转入生产2条。封孔材料、精细化学品苯甲醚、纳米流体能量吸收材料等一批具有自主知识产权的高新技术转化已经在各自领域进入并跑、领跑阶段，为陕煤转型升级提供支撑。

    围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。在煤炭开采、煤炭分质利用、煤制化学品等领域，建成了10个国家科研平台、19个省级科研平台，构建了优势互补、相互支撑的科研平台集群。先后成立上海和深圳技术研究院，加快在北京组建一个研究院，最终与西安技术研究院形成东西南北4个技术研究院的协同创新格局。

    2017年陕煤集团成立了100亿元的转型创新基金，对内支持集团已有的新技术产业转化，对外以股权投资的方式培育新兴产业，形成新的经济支撑点和增长极。

    物流布局支撑陕煤多元板块高质量发展

    7月7日，陕煤集团与江西省能源局、江西省投资集团签署战略合作协议，建立能源战略合作关系。

    这是陕煤集团继陕渝合作之后的又一跨省能源战略合作。2016年12月9日，重庆市经信委和陕煤集团达成了“产能置换+煤炭保供+常态储煤+物流贸易”的合作共识，为陕煤集团先后提供了1926万吨关闭煤矿产能指标。陕煤集团则在重庆市设立了煤炭储运基地，入渝煤炭从2016年的160万吨到2019年1081.1万吨，提前13个月实现了陕渝能源合作5年战略目标。陕渝能源战略合作被国家发改委、国家能源局作为样板在全国推广。

    “十三五”期间，陕煤集团主动融入国家和陕西经济发展大战略、大格局，依靠铁路线组成主要骨架，已建成投运靖神铁路、红柠铁路、榆横铁路，拟建设冯红铁路、锦清铁路，加上关中老矿区铁路12条专用线，集团的铁路里程达到1000公里以上，构建达海通江连运河运输网络体系。其中，陕煤铁路物流板块投资190亿元建设的244km靖神铁路，是北煤南运战略运输通道浩吉铁路重要集运线。浩吉铁路自开通至今，陕煤输送的资源量占到浩吉铁路总运量的93.4%。以物流节点为区域中心，服务陕煤多元产业板块，加快铁路、公路、港口等物流项目建设，联通遍布陕西、华中、华东、西南等地区的煤炭储备基地，构建了较完备的物流服务网络。同时，陕煤集团主导定期发布陕西、重庆、湖北动力煤价格指数。随着西南区域市场影响力逐步扩大、浩吉铁路及江陵港的建成，“中部看陕煤”的新格局将逐步形成。

    “在疫情防控的关键时期，陕北的优质煤炭通过浩吉铁路运达两湖一江，实现朝发夕至。”陕煤运销集团相关负责人表示。据悉，今年1-8月，陕煤集团煤炭、销售、铁路企业精心组织、克服困难，供应湖北煤炭472万吨，同比增长12.9%。

    筑牢“根”“魂” 把党建优势转化为发展动能

    坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。近年来，陕煤集团在引领推动发展、完善制度体系、坚实基层建设、优化创新载体等方面不断探索，真正把党建优势转化为转型发展动能和核心竞争能力。

    坚持把推动企业高质量发展作为党建工作的出发点和落脚点，着力构建党建工作与生产经营的融合发展新体系，让党建工作保持更强的生命力和吸引力。在决策层面深度融合。强化顶层设计，积极推动二、三级子公司落实党建工作要求进章程，进一步明确党组织在企业法人治理结构中的领导作用。修订《党委会议事规则》，制定出台《党委会会议管理办法》《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》，从前置边界、决策程序、标准和操作等方面厘清党委会职责，形成了党委会前置研究事项清单，严格执行党委会前置程序。在机制层面深度融合。全面落实“交叉任职、双向进入”，结合企业实际积极探索党委书记、董事长由一人担任的落实机制，不断增强各级党组织“把方向、管大局、保落实”的政治能力。在落实层面深度融合。按照党建之中有业务、党建成效体现在经营业绩之中的思路，从考核上推动党建工作与生产经营融合发展。扎实开展党委书记抓党建述职述廉评议考核，通过书记述职述廉、现场点评测评、会后整改落实、跟踪问效形成闭环流程。

    坚持党管干部原则，以落实“三项机制”为总纲，持续规范干部日常管理，严格干部考核工作，不断深化干部管理体制机制创新。

    此外，陕煤集团积极实施人才优先战略，深化人才发展体制机制改革，统筹推进人才队伍建设。2017年，集团开办企业大学，以陕煤思创学院为平台，打通发现、培育和使用中高级管理人才新通道，培养复合型企业家队伍，已培养5期共279人。实施人才队伍建设“万人计划”，从2018年到2022年，采取校园招聘和社会化选聘的方式招录1万人，为集团未来发展夯实了人才基础。

    千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。当前，陕煤集团正按习近平总书记来陕考察重要讲话对陕西提出的新要求，统筹疫情防控和经济发展，继续以争创世界一流企业为战略目标，全力以赴稳增长提效益，确保完成全年奋斗目标。面向“十四五”，陕煤集团将以10万产业工人、6000亿元资产总额、支撑5000亿元销售收入和 5000亿元A股市值、实现500亿元利润，作为下一个五年的奋斗目标。 华商报记者 宋小雪 通讯员 梅方义 徐宝平 汪琳 图